2008年起，澳洲就开始举行统考——NAPLAN，全澳各州的3年级、5年级、7年级和9年级学生都会参加该考试。
不过改革之后，旧版NAPLAN报告中的10个等级和国家最低标准被取缔，改为四个新的能力等级：
良好（Strong）：学生的成绩在测试时达到了具有挑战性但合理的预期。
发展中（Developing）：学生的成绩表明他们在测试时尚未达到预期。
需要额外支持（Needs additional support）：学生的成绩表明他们在测试时尚未达到学习目标。他们很可能需要获得额外的帮助才能达到合格标准。
其中，处于发展中（developing）和需要额外支持（needs additional support）的学生都达不到熟练程度，需要额外帮助。
而根据2024年NAPLAN最新成绩报告显示：
至少有40万澳大利亚儿童
在学校学习成绩严重落后，
需要补习。
和往常一样，来自贫困家庭的孩子仍然落后得最厉害，证明了“公平”的言论在实际中存在局限性。
但总体而言，有相当高比例的学生——即使是来自较富裕、专业或受过大学教育的家庭——在基本读写能力和算术能力方面未达到可接受的熟练程度标准。
富裕儿童和贫困儿童在读写和算术测试结果上的巨大差距，凸显了Gonski改革所花费的3190亿澳元未能克服劣势，反而巩固了现状。
1
澳洲多达三分之一的学生
阅读和数学不达标
国家读写和算术评估计划（NAPLAN）得出的“令人震惊”的结果给学习困难的学生带来了麻烦，该计划发现，每10个孩子中就有1个“需要额外的支持才能取得满意的进步”。
此外，今年参加 3、5、7 和 9 年级测试的来自 9431 所学校的 130 万名学生中，近四分之一被认为“发展中”和“需要额外支持”——这是教育术语，指的是未能通过最低标准。
总体而言，在今年的 NAPLAN 测试中，
三分之一的学生
未达到阅读和数学的基本标准。
高收入家庭的孩子在成绩最好的群体中占比过高，而来自贫困家庭的孩子很少能达到标准。相反，来自贫困家庭的孩子成绩处于最低水平，很少有富裕家庭的孩子成绩远低于全国标准。
例如，在 3 年级阅读方面，父母受过大学教育的儿童中，只有 4% 的人在全国评估中不达标。然而，父母最高教育水平为 12 年级或以下的儿童中，有 51% 的人属于这一群体。
到 9 年级时，富裕家庭儿童的阅读水平远低于国家标准的比例为 3.9％，而贫困家庭儿童的比例则达到 47.7％。
这种异常现象出现在所有学校年级和五个 NAPLAN 学习领域（阅读、写作、拼写、语法和标点以及算术），这些领域始终揭示出财富和学业成绩之间的顽固相关性。
全澳学生总体表现如下所示：
在阅读方面，2024 年达到“超出”和“优秀”水平的学生平均比例为 67%。这一比例从 3 年级（66.3%）上升到 5 年级（71.4%），然后在 7 年级（67.3%）和 9 年级（63%）下降。
达到“需要额外支持”的学生平均比例为 10.3%。这一比例从 3 年级（11.3%）下降到 5 年级（8.7%），而 7 年级（10.2%）和 9 年级（11.1%）有所上升。
在数学方面，获得“卓越”和“良好”成绩的学生平均比例为 65.5%。这一比例从 3 年级（63.5%）到 5 年级（67.8%）有所上升，在 7 年级（67.2%）相对稳定，然后在 9 年级（63.4%）有所下降。
达到“需要额外支持”的学生平均比例为 9.5%。这一比例从 3 年级（9.7%）下降到 5 年级（8.6%），而 7 年级（9.4%）和 9 年级（10.4%）有所上升。
与去年一样，更多的原住民学生和偏远学校的学生被认定为“需要额外支持”。例如，在阅读方面，各年级中，大约三分之一的原住民学生处于“需要额外支持”的水平，而非原住民学生中这一比例约为十分之一。
城市和乡村学校之间的成绩差距也体现出来，来自非常偏远学校的学生中，24％获得“卓越”或“良好”，而来自主要城市学校的学生中，这一比例为70.7%。
2
这类学生表现最佳
除此之外，
移民儿童的成绩正在超越澳大利亚出生的学生，
而原住民和托雷斯海峡岛民儿童的不及格率是非原住民同学的四倍。
男孩在进入中学后即出现功能性文盲的可能性几乎是女孩的两倍。到七年级时，八分之一的男孩需要补习阅读课程。
陷入代际劣势的循环中，父母从高中辍学的青少年的阅读和写作水平比父母受过大学教育的同班同学落后两年。
具体如下所示：
今年，偏远社区 90% 的原住民儿童未能达到最低的识字和算术标准，其中四分之三需要补习。
在澳大利亚各地，9 年级的原住民青少年的平均阅读能力相当于 5 年级 10 岁非原住民儿童的阅读能力。
NAPLAN 数据显示，孩子的学业成功与父母的教育和收入之间存在密切的联系。
到小学毕业时，父母受过大学教育的学生通常阅读水平达到 9 年级。
但父母未能完成 12 年级教育的 9 年级学生的阅读能力平均相当于小学 5年级学生。
移民子女在九年级数学上取得优异成绩的几率是其他人的两倍，甚至在英语方面的表现也优于同班同学。
总体而言，全澳三分之一的学生的阅读、写作、计算、拼写、标点和语法考试成绩平均低于预期标准。
NAPLAN 结果显示，
对全国 409 万名学生进行推算，
有100万名学生的读写和算术能力不达标
其中 42 万名学生需要额外补习才能赶上。
负责管理年度 NAPLAN 考试的澳大利亚课程、评估与报告局 (Australian Curriculum, Assessment and Reporting Authority) 表示，今年的成绩与 2023 年相比“稳定”，但由于评判标准发生变化，因此无法与之前的结果进行比较。
ACARA 新任首席执行官 Stephen Gniel 表示：“2024 年的考试结果继续显示澳大利亚学生在读写能力和算术能力方面表现出色。”
“挑战依然在于支持那些被归类为‘需要额外支持’的学生，并解决来自非城市地区、澳大利亚原住民血统的学生和社会经济背景较低的学生之间持续存在的教育差距。”
联邦反对党教育发言人 Sarah Henderson 表示，调查结果“令人震惊”，并要求“回归基础教育，重点关注读写能力和算术能力，以明确的教学和知识丰富的常识性课程为基础”。
联邦教育部长Jason Clare 将利用这一可怕的结果，强迫州政府承诺进行“切实改革”，例如语音检查和算术检查、基于证据的教学和补习辅导”，作为回报，联邦政府将在未来十年提供 160 亿澳元的额外资金。
“你的人生机遇不应该取决于你父母的薪水或你的肤色，但这些结果再次表明情况仍然如此。”
“这些（NAPLAN）结果显示了为什么需要进行认真的改革，以及为什么我们需要将额外资金与改革挂钩，以帮助学生赶上、跟上并完成学业。”
3
各州表现
以下是各州的具体表现：
维州
维州学生的学业水平跌至新低，超过四成的三年级和九年级学生无法正确使用逗号、句号和引号等标点符号。
总体而言，近三分之一（近30万名学生）未能达到英语和数学的基本标准，这引发了人们的呼吁，要求回归基础教学和明确指导，以阻止学习能力下降。
总体而言，全州 29.2% 的学生现在需要额外支持或“正在发展”，高于 2023 年的 28.9%。
结果显示，
在数学方面，30% 的维州三年级学生没有达到标准。这一比例在五年级和七年级略有下降，但到了九年级，32% 的学生在准确测量长度、使用分数和转换时间单位方面遇到了困难。
九年级标点符号和语法测试结果显示，男生的成绩不佳率达到 47%，边远地区学生的成绩不佳率达到 48%，原住民学生和父母未完成 12 年级的学生的成绩不佳率达到 69%。
三年级学生也有类似的情况，总体而言，有 40％ 的学生语法和标点符号不达标，男生这一比例上升至 43％，原住民学生为 61％，边远地区学生为 51％，而父母未完成 11 年级的学生这一比例为 66％。
但总体而言，维州学生在测试中的表现优于其他州的学生，在 NAPLAN 的 20 项基准测试中，维州学生的成绩有 19 项达到或接近全国平均水平。
维州教育部长Ben Carroll 表示，该州的 NAPLAN 参与率达到 16 年来的最高水平。
“维州的 NAPLAN 成绩绝非偶然，这是我们对学校创纪录的投资，也是我们敬业的孩子、教师、校长、家长和监护人努力的结果。”
新州
新州的学生在越来越多地使用屏幕的情况下，在课堂上学习成绩落后，其中越来越多的 3、5 和 7 年级学生未能达到澳大利亚的阅读标准。
最新的 NAPLAN 结果显示，尽管阅读测试的平均分数与去年的考试保持一致，但除 9 年级以外，被标记为需要额外支持的学生比例都有所增加。
与此同时，专家们警告称，儿童通过屏幕学习阅读的效果不如使用书籍，因此这一可怕的数字不断出现。其他人也呼吁父母鼓励孩子手写，而不是使用数码设备。
目前，新州有超过 29.5% 的学生成绩低于全国标准，而去年这一数字为 28.65%，其中年龄最小的学生成绩最为糟糕。
在接受测试的四个年级中，新州共有 38,000 名学生在阅读方面被判定为属于最低“需要额外支持”级别，另有 80,700 名学生属于“发展中”类别。
有超过 33,700 名学生被认定为需要额外的算术支持，87,000 名学生处于“发展中”类别。
在语法和标点符号方面，约有 50,000 名学生被认定为需要额外的支持，另有 97,000 名学生处于“发展中”类别。
在三年级学生中，现在有 10.1% 需要额外支持，高于 2023 年的 7.7%。与此同时，22.1% 的三年级学生成绩超出预期，增幅为 2%。
以下是不同年级在阅读、协作、拼写、语法和算术方面的数据对比：
尽管澳大利亚课程评估与报告局（ACARA）表示，现在判断结果是否反映更广泛的趋势还为时过早，但着巨大差距已引起专家和公共教育倡导者的担忧。
独立研究中心教育政策专家 Glenn Fahey 表示，教师和政策制定者需要关注识字率下降和屏幕时间之间的任何联系。
他警告说，通过书籍学习比通过屏幕学习效果更好。
“研究清楚地表明，通过屏幕学习阅读的效果远低于通过印刷品学习阅读。
“我们对数码设备的过度依赖——包括对幼儿而言——随着时间的推移，可能会限制学生的阅读成功。”
芬兰教育专家 Pasi Sahlberg 呼吁家长加大力度鼓励孩子阅读和手写。
“就像如果你不跑步或锻炼就无法提高身体素质一样，写作水平的提高也只有通过练习才能实现。”
今年的成绩也延续了学生写作能力随着年龄增长而下降的长期趋势——虽然新州绝大多数三年级学生取得了“优异”的成绩，但九年级学生中却有近 10% 的学生成绩垫底。
文学学者、加州大学洛杉矶分校教育学驻校教授 Maryanne Wolf 也担心这些结果可能与屏幕有关。
她说：“（新加坡的一项研究）越来越多的证据表明，0 至 8 岁的孩子接触数码产品越多，注意力就越差，学业成绩也越低。”
在其他测试领域（拼写、语法和标点、数学），未达到国家标准的学生比例保持不变，分别为 26.5%、36.63% 和 30.23%。
在20个不同年级的类别中，新州学生在 8 个类别中领先全国，其次是首都领地和维州。
新州教育部长Prue Car表示，2024 年 NAPLAN 调查结果出现了“积极迹象”，但“我们不能掉以轻心”。
她向联邦政府同行们投掷了一颗 NAPLAN 手榴弹，宣称联邦政府有责任资助提高儿童阅读能力所需的项目。
她承认，2024 年 NAPLAN 考试结果“肯定还有改进的空间”，结果显示，几乎三分之一的学生阅读水平未达到国家标准。
当被问及她的政府将采取什么措施扭转结果时，这位部长说，“明确教授”逐步推行到 2027 年的新的 K-6 课程“肯定会有所帮助”，而小组辅导等其他成功的计划则需要联邦政府的帮助才能实施。
新州政府正在与联邦政府就未来十年的学校资金进行谈判，新州拒绝在额外 41 亿澳元拨款的要求上让步。
Car女士表示，虽然“我们同意”纳入《更好、更公平学校协议》的“这些措施”，其中包括继续进行一年级语音检查和引入早期算术检查，但这些措施需要更多的资金。
“如果 Jason Clare 真正意识到我们公立学校有多少需求，并在今天向我提出这项资金安排，我们就能够在各地推广它。”
“我们需要我们的孩子进步，我们需要为我们的孩子投资。对于政府来说，我想不出还有什么比这更重要。”
昆州
昆州在几乎所有测试中（阅读、写作、拼写、语法和标点以及算术）的表现都比新州、维多州、西澳和南澳差，其中得分最低的“需要额外支持”的学生比例更高。在昆州，38.4% 的学生属于“需要额外支持”或“发展中”类别，而全国平均水平为 32.9%，且结果与 2023 年相比并无改善。
而且，昆州儿童在各年级的拼写和阅读能力都出现了令人担忧的下降。
最新数据显示，该州三年级学生在拼写、阅读、写作、语法和计算等所有关键指标上都有所退步。
昆州所有 3、5、7 和 9 年级学生在 2024 年 NAPLAN 测试中的阅读和拼写成绩都低于前一年。
数据显示，昆士兰州参加 NAPLAN 考试的学生中，超过一半的人需要额外的写作帮助，其中 56.3% 的学生的写作水平低于其年级标准。
在写作方面，近 9% 的三年级学生需要额外的支持，这意味着他们很难写出简单的句子，正确的标点符号很少，并且只能正确拼写一些简单的单词。
在 9 年级的语法和标点符号方面，46.1% 的昆士兰学生未达到熟练标准。
昆州三年级学生整体阅读成绩在全国排名倒数第二，仅次于北领地。
昆州所有年级的女孩在读写能力方面都优于男孩，而男孩在算术能力方面则优于女孩。
昆州立学校校长协会主席帕特·墨菲表示，任何不符合标准的学生都值得担忧，并表示学校获得足够的资金“绝对关键”。
“这是为了确保我们目前落后于标准的孩子能够获得资源，以确保弥补这些差距。”
他还指出，昆州的学生在某些领域没有取得进步，这对于全国来说“并不奇怪”。“如果你不对汽车进行保养，你就不能指望它每次驾驶时都能完全正常运行。”
但鉴于昆州的退考率比澳大利亚其他任何地方都高得多，NAPLAN 的价值受到了质疑。
今年昆州约有 10% 的 9 年级学生没有参考考试，而新州和维州的这一比例仅为 1.7% 至 2.5%。
昆州教师工会长期以来一直反对 NAPLAN，呼吁州政府和联邦政府废除现行形式的考试。
一些私立学校试图“玩弄”系统，为了提高平均分数并维护声誉，致使大量“差生”退考。
西澳
西澳一所学校被发现在 NAPLAN 考试中存在作弊行为，在考试当天，学生们本应只有一张白纸用于做题，但老师却给他们发了一张小抄。这是全国范围内唯一一起有根据的作弊报告。
总体来说，西澳三年级学生的表现相当惨淡。
几乎有一半的三年级学生语法和标点符号不熟练，阅读成绩处于最低级别（即“需要额外支持”）的学生数量比任何其他州都多。
总体而言，47.6% 的学生成绩处于最低两个等级，拼写成绩也好不到哪里去，40% 的学生成绩处于较低水平。
然而到了 9 年级，结果却截然相反，西澳州在所有州和领地中，除写作外，所有科目中进入前级别的学生人数最多；甚至高于以高分著称的 ACT。
在西澳，33.15％的学生属于“需要额外支持”或“发展中”类别，而全国这一比例为32.8％。
在阅读、写作、拼写、语法和标点符号方面，各个年级的女孩表现都优于男孩，而男孩在计算能力方面则在所有年级都优于女孩。
南澳
最新的 NAPLAN 测试结果令人惊讶地发现，南澳学生的阅读能力有所退步。基本语法（例如正确使用逗号和大写字母）仍然让学生感到困惑，但他们的写作能力已经提高。
周三发布的数据显示，与其他州相比，南澳州今年在全国读写能力测试排名中仅在一个类别中有所上升，那就是三年级写作。
与新州、西澳、维州、昆州和塔州相比，南澳5 年级和 9 年级阅读和 9 年级算术平均成绩有所下降。
五分之一的九年级男孩需要额外的语法帮助，而且他们的成绩自去年以来一直在下降。
女孩在语法方面也面临困难，近 15％ 的三年级学生需要额外的帮助。
四分之一的女孩在 9 年级写作方面超出预期（上升了 20.5%），五分之一的女孩在 7 年级写作方面表现出色（上升了 15%）。
男生的最好成绩是在拼写方面，其中 7 年级有 18.3% 和 3 年级有 14% 的男生成绩超出预期。
然而，与 2023 年相比，今年南澳州学生 3、5 和 9 年级的平均拼写分数较低。
南澳州学生的平均成绩在各年级的 20 个类别中有 10 个下降，其中五年级的阅读分数下降了约 8 分（从 489 分下降到 481.1 分）。
7 年级的写作成绩增幅最大，增加了约 9 分（从 522.3 分到 531.1 分）。
4
公校资金不足问题
尚未得到解决
专家指出，年复一年，来自更优越背景的学生在 NAPLAN 等测试中表现更好。我们还知道，资源获取不公平是导致这些结果的一个主要因素。
新颖的是，这些结果本身告诉我们该做什么：“提供额外的支持”。
上个月，联邦政府公布了下一份澳大利亚学校资助协议的细节，该协议将于 2025 年开始生效。
作为其中的一部分，联邦教育部长宣布联邦政府将为公立学校提供 160 亿澳元的资金。只有学校实施重大改革，包括早期的语音和算术测试、循证教学和补习辅导，才能获得这笔资金。他希望这笔钱能够为“真正需要帮助的孩子们”带来帮助。
然而，公立学校尚未获得之前改革所承诺的充足资金。
新州教育部长Prue Car 正在领导一场反对 Clare先生的“更好更公平学校协议”的州内抗议活动，该协议要求联邦政府将公立学校的支出份额从 20% 提高到 22.5%，以换取各州在读写能力、出勤率和 12 年级完成率方面达到更高的目标。
格拉坦研究所教育项目主任乔丹娜·亨特表示，三分之一的儿童成绩不佳这一事实应该成为国家的耻辱。
“对于澳大利亚家庭来说，这些结果没有任何可粉饰的地方。教育部长们还有很多工作要做。”
“各级政府都倾向于大谈公平，但令人担忧的现实是，在每个州和地区，来自贫困家庭的儿童，特别是原住民儿童，都比富裕的同龄人落后很多年。
“即使是来自相对优越家庭的孩子，也有大约 20% 的人没有达到这一水平。”
独立研究中心经常批评澳大利亚教育体系长期拒绝采用更多基于证据的教学方法，尤其是对于读写和算术等基础技能的教学方法。
CIS 教育主管 Glenn Fahey 表示，新的 NAPLAN 数据似乎与其他结果一致，表明学生成绩稳定但尚未好转。
“考虑到纳税人的支出相对较高，澳大利亚学生的成绩水平以及学生之间的差距仍然令人失望。”
“尽管 Gonski 已经提供了十多年的资金，旨在提高成绩、缩小差距，但几乎没有证据表明结果有实质性改善。”
